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医养联合

发改委:开展养老办事业 绘就魅力斜阳红

  以后,我国曾经进入生齿老龄化疾速开展阶段,具有范围大、来势猛、占比高、散布不平衡等特点。停止2015年末,我国60岁以上生齿到达2.22亿,占生齿总数的16.1%,此中65岁以上暮年生齿1.44亿。加速开展养老办事业,正应对生齿老龄化,已成为我国自动顺应经济开展新常态和片面建成小康社会的一项紧急义务。为此,2013年国度开展变革委会同有关部分草拟并报请国务院印发了《关于加速开展养老办事业的多少意见》(国发[2013]35号),对将来养老办事业开展作出片面摆设,提出要片面建乐成能美满、范围过度、掩盖城乡的养老办事系统,以及养老办事产品愈加丰厚,市场机制不停美满,养老办事业继续安康开展的目的。

  一、多措并举,构成协力

  《意见》印发后,国务院有关部分和各地依照要求,订定了一系列配套政策,多措并举助力养老办事业又好又快开展。停止2015年,31个省(区、市)均出台了当地区的实行意见,北京、天津、上海、浙江等地订定了养老办事专项地方性法例,各地连续出台居家社区养老补助、信息化平台、购置办事等步伐。国务院有关部分出台了30多个配套文件,提出了明白的开展支持办法。好比,在勉励社会力气到场方面,民政部、国度开展变革委等部分出台了《关于勉励官方资源到场养老办事业开展的实行意见》。在代价政策方面,国度开展变革委出台了《关于标准养老机构办事免费办理促进养老办事业安康开展的引导意见》。在创新投融资方面,国度开展变革委出台了《养老财产专项债券刊行指引》。在养老办事业人才培育方面,教诲部出台了《关于加速推进养老办事业人才培育的意见》。在医养联合方面,卫计委、民政部等部分团结印发了《关于推进医疗卫生与养老办事相联合的引导意见》。在当局购置养老办事方面,财务部印发了《关于做好当局购置办事事情的关照》。在地皮利用方面,疆土资源部印发了《养老办事办法用地引导意见》。在增强催促落实方面,国度开展变革委会同民政部、天下老龄办印发了《关于进一步做好养老办事业开展有关事情的关照》,引导各地进一步做好养老办事业开展事情。

  各级当局和社会各界不停加大对养老办事业开展的投入力度。“十二五”时期,国度开展变革委推进实行《社会养老办事系统建立计划(2011—2015)》,布置中间预算内投资108亿元,动员社会投资300亿元。中间专项彩票公益金一连五年投入,支持乡村相助幸福院建立。同时,国度开展变革委还推进“安康与养老办事工程建立”,进一步要求各地持续放宽市场准入,加大当局投入和地皮、金融等政策支持力度,发扬代价、税收、当局购置办事等支持作用,促进社会资源乐意进、进的来、留得住、无效益。

  暮年人社会福利和厚待程度进一步进步。天下有19个省份创建了高龄补助制度,23个省份创建经济难暮年人养老办事补助制度。天下广泛推行实行暮年人不测损伤保险制度、方案生养特别家庭暮年人帮助制度。各省均出台了暮年人社会厚待政策,在交通出行、医疗卫生办事、文体休闲等方面临暮年人实验厚待。

  二、夯实底子,提拔才能

  在《意见》影响和动员下,“十二五”时期,我国养老办事业开展敏捷推进,范围扩展,布局改进,质量提拔。详细来看,天下养老床位数到达669.8万张,每千名老人拥有床位数到达30.3张,比“十一五”末增加70.2%,重点改进了暮年养护院、社区白天照猜中心、乡村敬老院的条件。天下建有养老办事信息平台840个。15个省份举行了差别范例的老龄财产展览会[zhǎn lǎn huì]。江苏、天津、浙江、重庆的都会社区白天照猜中心掩盖率到达100%,乡村白天照猜中心掩盖率凌驾50%。天下开设暮年办事与办理专业的初等职业学校招生人数继续增加,专业养老照顾护士职员步队不停扩展。42个地域展开了养老办事综合变革试点,8个省份展开养老办事业财产试点。

  从实践结果来看,开展养老办事业在办理生齿老龄化题目大将发扬共同、宏大的作用,既有利于构成社会化的养老办事系统,满意社会日益增加的养老办事需求,又对稳增加、促变革、调布局、惠民生,缓解经济下行带来的社会压力,具有紧张实际意义。

  三、继续推进,久久为功

  下一步,国度开展变革委将会同有关部分,在持续做好《意见》贯彻实行的底子上,联合“十三五”计划实行,高兴增强顶层设计,迷信策划。一方面,持续做好政策研讨和储藏事情,对峙题目导向,未雨缱绻,深化探究进一步推进应对生齿老龄化的步伐和措施,进步各项政策的精准度和无效性。另一方面,经过计划、政策、投入、和谐等手腕,突出重点、对症下药[duì zhèng xià yào],出台有操纵性、能落地的步伐,办理以后实践题目,完成养老办事业开展与经济开展良性互动,与社会前进和谐推进。


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