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国卫办家庭发〔2016〕511号
各省、自治区、直辖市卫生存生委、民政厅（局）：
为贯彻落实《国务院关于加速开展养老办事业的多少意见》（国发〔2013〕35号）、《国务院办公厅转发卫生存生委等部分关于推进医疗卫生与养老办事相联合引导意见的关照》（国办发〔2015〕84号，以下简称《引导意见》）精力，进一步推进医养联合事情，营建精良的政策情况，美满体制机制，创新开展形式，决议挑选一批国度级医养联合试点单元。有关事变关照如下：
一、事情目的
经过展开医养联合事情试点，促进试点地域先行先试，正探究，率先构建起掩盖城乡、范围相宜、功效公道、综合一连的医养联合办事网络，探究创建切合国情的医养联合体制机制，出台一批可继续、可复制的体制机制和创新效果，创新医养联合办理机制和办事形式，为天下医养联合事情提供树模履历。
二、事情要求
（一）落实重点义务。试点地域要依据《引导意见》要求，统筹各方资源，推进构成顺应医养交融开展的政策情况和市场情况，片面落实医养联合事情的五项重点义务。加速当局职能变化，创新办事供应和资金保证方法，正推进当局购置办事，引发各种办事主体潜力和生机，进步医养联合办事程度和服从。
（二）强化保证步伐。试点地域要依据《引导意见》要求，以确保中间政策“落地”和美满地方配套政策为偏向，把保证暮年人根本安康养老需求放在首位，增强政策衔接交融，创建部分间的相同协作机制，统筹落实好医养联合优惠搀扶政策。重点美满投融资和财税代价政策，加大金融对医养联合范畴的支持力度。要在地皮使用总体计划和城乡计划中统筹思索医养联合机构开展必要，做好用地计划结构。要探究创建临时照顾护士保险制度，正探究多元化的保险筹资形式。将切合划定的医疗、病愈和照顾护士用度归入医保付出范畴，加速推进暮年根本医保天下联网和异地就医结算。要增强人才步队建立，订定医养联合办事人才培育、利用和鼓励政策，使其享有与医疗机构医护职员划一报酬。强化信息支持，探究基于互联网的医养联合办事新形式。
（三）订定试点方案。试点地域要订定试点方案，内容包罗：试点地域概略，医养联合事情底子，次要义务实时间进度布置，构造保证状况等。要求定位公道、目的明白、义务明了、特点突出。
（四）明白构造方法。试点地域地方当局是医养联合事情的责任主体，卖力试点事情的构造向导和统筹和谐，试点方案需经试点地域地方人民当局审议赞同，并创建由当局次要卖力同道牵头的试点事情向导小组及其办公室，卖力和谐办理试点历程中呈现的题目，保证试点事情顺遂展开。外地卫生存生和民政部分要在地方当局的向导下，做好详细实行事情。省级卫生存生和民政部分要增强政策引导，正和谐相干部分办理存在的难和题目。国度卫生存生委和民政部会同相干部分，卖力试点事情的微观引导、方案考核、监视反省和总体评价，并实时向国务院陈诉停顿状况。
三、报告要求
（一）报送试点地域。各省（区、市）依据事情实践，选报具有肯定事情底子、乐意先行先试的地级市（区）作为国度级试点地域，每省（区、市）报告2个试点地域。
（二）报送试点方案。试点地域辨别订定试点方案，字数控制在3000字以内，由各省（区、市）一致报送。
四、构造实行
（一）地方报告。省级卫生存生和民政部分要配合对当地区的试点质料举行初审，于2016年5月20日前将报告质料团结上报国度卫生存生委和民政部。报告质料包罗：1.省级卫生存生和民政部分展开医养联合试点事情的叨教；2.试点地域医养联合试点方案；3.试点地域地方当局赞同报告的集会纪要。
（二）评断确定。国度卫生存生委和民政部将依据报告状况，构造相干专家，联合试点地域老龄化状况、医养联合事情底子等举行综合评断，确定试点地域。
（三）正式发布。颠末专家评断，确定试点地域后，国度卫生存生委和民政部将团结印发关照，发布试点地域名单。
（四）总结评价。试点地域要依据试点方案中确定的事情义务和工夫进度，实时转达试点事情停顿状况。每半年向国度卫生存生委和民政部提交一份试点事情停顿陈诉，并抄报省级卫生存生和民政部分。国度卫生存生委和民政部将创建试点事情评价机制，实行构造评价，对试点地域实验静态办理，确保试点事情获得实效。对试点历程中获得的无益履历将实时向天下推行。
国度卫生存生委家庭司联系人：塔娜、郑春梅
联系>###、62030589
电子邮箱：>###
地 址：北京市海淀区知春路14号 国度卫生存生委家庭司（邮编100191）
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联系>###、58123258
电子邮箱：wencan.>###
地 址：北京市东城区北河沿大街147号 民政部社会福利和慈悲奇迹促进司（邮编100721）
国度卫生存生委办公厅
民政部办公厅
2016年5月17日
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